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為推動常州市新能源產業在發電、儲能、輸送、應用環節的融合發展，提升我市產業自主創新能力和綜合競爭力，規范常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理，根據《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》《市政府辦公室關于進一步加強市級政府專項資金管理和改革的實施意見》（常政辦發〔2020〕38號）、《江蘇省戰略性新興產業發展專項資金管理辦法》（蘇財規〔2022〕10號）等有關規定，結合我市集群發展實際，我們制定了《常州市新能源產業融合集群發展專項資金管理辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
常(chang)州市市新能量服(fu)務業融(rong)成集群技(ji)術轉型重🌌(zhong)點(dian)財政性資(zi)金控制方案
1、章 總 則
1條 為推動常(chang)州(zhou)市(shi)(shi)新能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)在發(fa)(fa)電、儲能(neng)、輸送、應(ying)用環(huan)節的融(rong)合(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)，提(ti)升我(wo)市(shi)(shi)產(chan)業(ye)自主創新能(neng)力和綜(zong)合(he)(he)競爭力，規(gui)(gui)范常(chang)州(zhou)市(shi)(shi)新能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)融(rong)合(he)(he)集(ji)(ji)群(qun)發(fa)(fa)展(zhan)專項資(zi)金(jin)管(guan)理，根據《中(zhong)華人民共(gong)和國預算法(fa)》《江(jiang)蘇省省級(ji)財政專項資(zi)金(jin)管(guan)理辦(ban)法(fa)》《市(shi)(shi)政府辦(ban)公室關(guan)于進(jin)一步加強市(shi)(shi)級(ji)政府專項資(zi)金(jin)管(guan)理和改革的實施意見(jian)》（常(chang)政辦(ban)發(fa)(fa)〔2020〕38號(hao)）、《江(jiang)蘇省戰略性新興產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)專項資(zi)金(jin)🌠管(guan)理辦(ban)法(fa)》（蘇財規(gui)(gui)〔2022〕10號(hao)）等有(you)關(guan)規(gui)(gui)定，結合(he)(he)我(wo)市(shi)(shi)集(ji)(ji)群(qun)發(fa)(fa)展(zhan)實際，制定本辦(ban)法(fa)。
二條(tiao) 本辦法所稱常(chang)州市新(xin)能(neng)源產(chan)業(ye)(ye)融合(he)集群發展專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金(jin)（以下(xia)簡(jian)稱“專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金(jin)”），是指(zhi)統籌省級戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)融合(he)集群發展專(zhu🌠an)項(xiang)(xiang)等有關(guan)資(zi)(zi)金(jin)，專(zhuan)項(xiang)(xiang)用于(yu)支(zhi)持我市新(xin)能(neng)源產(chan)業(ye)(ye)融合(he)集群示范建設，進一步提升產(chan)業(ye)(ye)自主創新(xin)能(neng)力和(he)綜合(he)競(jing)爭力。
再者條(tiao)&n🍃bsp; 專項資金使用(yong)管(guan)理(li)應緊(jin)密圍繞我市新能源之都建設，遵循“政府引導、競爭ꦉ擇優、突出重(zhong)點、注重(zhong)績效”的(de)(de)原則(ze)，支持(chi)打造創新引領、特色發(fa)(fa)展、優勢互(hu)補、融合發(fa)(fa)展的(de)(de)區域產業集(ji)群發(fa)(fa)展格局(ju)。
二、章 工(gong)作職(zhi)責權(quan)限
第4條 按照“誰使用、誰管(guan)理、誰負責”的原則，財政部(bu)門、發展改革(ge)部(bu)門按照各(ge)自職責分工，各(ge)負其責，密切(qie)配合，協同做(zuo)好(hao)專項資金(jin)♔管(g𝔉uan)理工作。
五、條 市(shi)(shi)財政局主(zhu)要(yao)職(zhi)責：會同(tong)市(shi)(shi)發(fa)(fa)改委(wei)制定(ding)專項資(zi)(zi)金(jin)(jin)管(guan)(guan)理(li)辦法；配合(he)市(shi)(shi)發(fa)(fa)改委(wei)制定(ding)發(fa)(fa)布申報指南；審核專項資(zi)(zi)金(jin)(jin)分配建議并按規定(ding)下達資(zi)(zi)金(jin)(jin)；組織開展專項資(zi)(zi)金ꦺ(jin)(jin)績效(xiao)管(guan)(guan)理(li)工(gong)作(zuo)；監督專項資(zi)(zi)金(jin)(jin)政策執行情況(kuang)。
六條 市發(fa)展改革委主要職責(ze)：配(pei)合市財政局制定(ding)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)管理(li)辦(ban)法；研(yan)究(jiu)提出專(zhuan)項資(zi)(zi)金𒊎(jin)年度支持重點和領域；會同(tong)市財政局制定(ding)發(fa)布申(shen)報(bao)指(zhi)南；組織項目申(shen)報(bao)評審；提出資(zi)(zi)金(jin)分配(pei)建議；監督管理(li)項目執行和實施完成情況；按照(zhao)有關規定(ding)組織項目驗收；負責(ze)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)預算績效(xiao)管理(li)。
第六條 轄市區(qu)、常州經開區(qu)財政部(bu)門（以下簡稱“屬地財政部(bu)門”）主要職責：開展專(zhuan)項資金績效管(guan)理工作；監(jian)督專(꧑zhuan)項資金政策執(zhi♐)行情況。
8條 轄市區(qu)、常州經(jing)開(kai)區(qu)發(fa)展(zhan)改革部門（以下簡稱“屬地發(fa)展(zhan)改革部門”）主要職責：組織轄區(qu)內項(x𝔉i🍌ang)(xiang)(xiang)目(mu)申報工作(zuo)；全過(guo)程監督(du)管理項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實施；配合做好項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)驗收(shou)準備等工作(zuo)；開(kai)展(zhan)專項(xiang)(xiang)(xiang)資金績效(xiao)自評價。
3、章 適用條(tiao)件與認可策略
九條(tiao) 專(zhuan)項資金重點支(zhi)持(chi)符合國家和省產(chan)業政策(ce)，以及我(wo)市(shi)新(xin)能源產(chan)業融合集📖群培(pei)育的新𓆏(xin)能源“發電(dian)、儲能、輸(shu)送、應用”領(ling)域內的項目。主要包括：
（一）大的流通業化工作。可以技藝水分含量高、革新力量強、市廠未來發展好、能用動流通業產業發展集聚的建鏈、補鏈、長鏈、強鏈的新燃料戰新流通業化工作。 （二）重要多元化工作APP項目流程。幫助打造文化企業的發展水平進展、提高自己有意識的主動多元化工作能力和文化企業的發展鏈制造鏈完整的多元化工作APP，其中包括國度重要改革創新發展科技核心公共設施、并入新編碼序列服務管理的國度建設工程分析咨詢中心局、省市級（含）往上文化企業的發展多元化咨詢中心局等多元化類工作APP。 （三）業務性業務網絡電商平臺建設項目。的支持為云計算電商平臺提拱基準、的計量、身份核實肯定、測試檢查、沖擊試驗核實、制造行業問題、基本知識房屋產權、科研成果圖片轉換、雙碳操作等制造行業理論知識業務，催進制造行業工藝提升、優化提升制造行業綠色、制造行業匯聚的業務性業務網絡電商平臺。 （四）用場境融成先進校業務流程。支持軟件以場境為帶動、用為指引，構建用場境、改革創新廠品的雙項有利于，新廠品、新技木、新方式趴地的融成先進校業務流程。 （五）市委市政道路工程府選擇的別重大工作。十條(tiao) 專項(xiang)資金使用采取定額(e)補助(zhu)、信(xin)貸支持、🎐“撥投(tou)結合”等方式支持新能源(🌟yuan)產業(ye)融合集群(qun)(qun)發展。其中：定額(e)補助(zhu)原則上按照項(xiang)目申報(bao)、評審等程序，對(dui)審定項(xiang)目給予補助(zhu)；信(xin)貸支持對(dui)納入(ru)示范的產業(ye)融合集群(qun)(qun)項(xiang)目給予貼息支持；“撥投(tou)結合”按市政(zheng)府投(tou)資基金管理辦法有關規定辦理。
第四點章 樓盤(pan)稅務申(shen)報與(yu)錢(qian)公布
第(di)10一條(tiao)什么 市(shi)發展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)會同市(shi)財(cai)政局(ju)根據年度資金(jin)(jin)安排情況，制定發布年度申報指南。市(shi)發𓃲展(zhan)(zhan)改(gai)(gai)革委(wei)按照(zhao)公(gong)開公(gong)平的原則組織項(xiang)(xiang)目(mu)申報，建立市(shi)級(ji)新(xin)能(neng)源產業融合集群發展(zhan)(zhan)專項(xiang)(xiang)資金(jin)(jin)項(xiang)(xiang)目(mu)庫，對項(xiang)(xiang)目(mu)庫進行滾(gun)動管理。
第六(liu)二條 項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)(bao)原則上實行(xing)屬地化管理(li)。屬地發展改(gai)革部門按(an)照(zhao)申(shen)報(bao)(bao)指南要求，組(zu)織轄區(qu)內項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)(bao)工(gong)作(zuo)，負(fu)責對項(xiang)目(mu)申(ไshen)報(bao)(bao)單位的(de)(de)申(shen)報(bao)(bao)資格、申(shen)請材(cai)料進行(xing)合規性(xing)、真(zh🤪en)實性(xing)審(shen)查，并向(xiang)市發展改(gai)革委提交項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)(bao)材(cai)料，承擔相應的(de)(de)責任和義務(wu)。
十這三條 市(shi)發展改(gai)革委對(dui)項(xiang)目(mu)申報材(cai)料進行形式(shi)審(shen)查(cha)、信用審(shen)查(cha)、剔(ti)重審(shen)查(cha)；對(dui)審(shen)查(cha)通過(guo)的項(xiang)目(mu)，按照相關(guan)要求組織專家評審(shen)，確定初步入圍項(xiang)目(mu)；市(shi)發展改(gai)革委會同屬地發展改(g🌳ai)革部(bu)門，對(ꦡdui)初步入圍項(xiang)目(mu)開展實(shi)地核查(cha)。
🅠 第六四條線 市發展改革委對申報(bao)項目按規定程序審核后(hou)，遴選確(que)定擬支持項目，并按規定向社(she)會公(gong)(gong)示(shi)，結合公(gong)(gong)示(shi)情況，向市財政局提出專項資金分配建議。
第10五條 市財政(zheng)局(ju)對專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金分(fen)配建(jian)議進行(xing)審(shen)核(he)后，按規定程序會同(tong)市發展改(gai)革(ge)൩委(wei)下達專(zh𒀰uan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金，并由市發展改(gai)革(ge)委(wei)與(yu)審(shen)定項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)的承擔單位簽訂項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)合(he)同(tong)。
第(di)5章 的(de)該項(xiang)目管控與的(de)該項(xianꦛg)目報(bao)驗
𝐆 第10六條 專(zhuan)項(xiang♔)資金項(xiang)目管理遵循(xun)“閉環管理、科學(xue)決策、導向明確、職責清晰”的(de)原(yuan)則，由(you)市發展改革委(wei)負責項(xiang)目監管、項(xiang)目變更、項(xiang)目驗收等(deng)工作。
十(shi)七條 項(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位按照(zhao)項(xiang)目(mu)(mu)合同約定(ding)的(de)主要內容、建(jian)設(she)目(mu)(mu)標、實施時間、監(jian)管(guan)與驗收(shou)等要求開展項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)。項(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位和項(xiang)目(mu)(mu)負責人♑對項(xiang)目(mu)(mu)專(zhuan)項(xiang)資金使(shi)用(yong)管(guan)理負主體(ti)責任(ren)。項(xiang)目(mu)(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位建(jian)立(li)經費使(shi)用(yong)監(jian)督管(g꧟uan)理機制，嚴格(ge)執行項(xiang)目(mu)(mu)預算管(guan)理規定(ding)，專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)、單(dan)獨核算，主動(dong)接受財政、審(shen)計等部門的(de)監(jian)督檢查和財務審(shen)計。
十(shi)八條(tiao) &nbs🐷p;市發(fa)展改革委對項目實行動態管(guan)理，按照項目合同組(zu)織項目中(zhong)期(qi)檢查；不定期(qi)開(kai)展專項資(zi)金項目檢查、督導工作。
第10九條 屬地發展改革(ge)部門(men)指導、督(du)促項(xiang)目承擔(dan)單位落實好各項(xiang)建設條件，按要求🃏(qiu)推進項(xiang)目建設；監督(du)管理(li)項(xiang)目進展情(qing)況，♔發現問題及時糾(jiu)正和處(chu)理(li)。
第(di)二(er)點(dian)十二(er)條 項目(mu)(mu)(mu)實施過程中(zhong)🤡出(chu)現重大情況，對項目(mu)(mu)(mu)建設目(mu)(mu)(mu)標、規(gui)模(mo)、任務(wu)、投資等需調整或變更(geng)的，項目(mu)(mu)(mu)承(cheng)擔單位(wei)及時編寫項目(mu)(mu)(mu)變更(geng)材料并報告(gao)屬地發(fa)展改革部門。
第(di)五(wu)11條 屬(shu)地發(fa)展改革(ge)部(bu)門(men)審核項目變(bian)更材料(liao)，組織現(xian)場核查(cha)，向市𒁏(shi)發(f🎃a)展改革(ge)委提交項目變(bian)更材料(liao)。
▨ 最后(hou)十三條 對于不影響項目(mu)總(zong)(zong)體(ti)目(mu)標(biao)實現的調整(zheng)或變更，市發(fa)展改(gai)(gai)革委經(jing)研究(jiu)后(hou)批復。對不能完成(cheng)項目(mu)總(zong)(zong)體(ti)目(mu)標(biao)的調整(zheng)或變更，根據屬地發(fa)展改(gai)(gai)革部門、屬地財(cai)(cai)政部門提(ti)出的處理(li)(li)建議，市發(fa)展改(gai)(gai)𝕴革委會同市財(cai)(cai)政局經(jing)審議后(hou)給予(yu)調整(zheng)、終止、撤項等處理(li)(li)。
第二(er)點13條 項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)完(wan)成各項(xiang)(xiang)(xiang)建設任꧒務、達(da)到(dao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(m♋u)(mu)(mu)總體目(mu)(mu)(mu)標(biao)后(hou)，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)承(cheng)擔(dan)單位做好(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗(yan)收準備工作(zuo)，編寫項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗(yan)收材料，向屬地發展改革部門提出項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)驗(yan)收申請。
第二種(zhong)十好幾條 屬地發(fa)展改革部門(men)對(dui)項(xiang)目(mu)驗收(shou)材料進行初審(shen)，組織ꦯ現場核查(cha)，向市發(fa)展改革委提交項(xiang)目(mu)驗收(shou)材料。市發(fa)展改革委按(an)照有關規定組織項(xiang)目(mu🔜)驗收(shou)。
6章 ꦦ績效(xiao)測評(ping)測評﷽(ping)與(yu)行政(zheng)監督查檢
2、十(shi)六條 屬地發展改(gai)革部門加強(qiang)專項資金預算績(ji)效🔯管理，按要求(qiu)開展績(ji)效自評(ping)。必(bi)要時市(shi)財政(zheng)局會同市(shi)發展改(gai)革委(wei)對專項資金使用情況(kuang)開展重點績(ji)效評(ping)價。評(ping)價結果作為專項資金支(zhi)持政(zheng)策調整的重要依據。
二是(shi)第十六條 財政、發展(zhan)改(gai)革部(bu)門(men)加強專項資金使(shi🐻)用(yong)情況的監督，發現問題(ti)及時糾正和處理，并接受審(shen)計、紀檢(jian)♌監察等(deng)部(bu)門(men)的監督檢(jian)查。
2、十二條(tiao) 市(shi)發展(zhan)改革委(wei)建立定期(qi)(qi)調(diao)度(du)及(ji)監督檢(jian)查機制，適時開(kaౠi)展(zhan)項目建設績效(xiao)(xiao)、資金使用規范(fan)性及(ji)承諾(nuo)任務(wu)抽(chou)查，對(dui)績效(xiao)(xiao)評價(jia)結果(guo)較(jiao)差、項目違規建設、進度(du)明顯(xian)滯后、資金違規使用以及(ji)不能(neng)按期(qi)(qi)完成承諾(nuo)任務(wu)等情況，視(shi)情況采取收回補助資金等措施。
第二名(ming)十七條(tiao) 專項資金使用管理中(zhong)存(cun)在下列行(xing)為之一(yi)的，市發展改革(ge)委、市財政局依照有關(guan)規定視情節輕重(zhong)采取責(ze♒)令改正(zheng)、追回(🧔hui)財政資金、限制申報(bao)資格等措施。
（一）一經批復修整專頂費用利用時間范圍，私自變更申請費用不同的用途、業務準備并且的內容的； （二）將自查報告資源采用年終獎金福利微信和公共資金等應該性總支出的； （三）編制管理不符品牌辦理質料，騙領財政性流動資金的； （四）擠占、擠占、私吞專頂財力的； （五）未按法律法規強制執行和調準產品決算的； （六）因操作疏忽，導致的國家地區固定資產經濟損失和耗費的； （七）其余違背發達國家財經信息遵守紀律等活動。 對非法非法用到專門經濟的基層單位和個人的，獨立行使有關于標準規定追究其法律規則責任心。清潔造成涉及范罪的，依法行政移送民事單位處里。第六章 附 則
2、黨(dang)的(de)十九(jiu)條(tia🐟o) 本(ben)辦法由市(shi)發展改革委、市(shi)財政局負責解釋。
三(san)、10條 本辦(ban🎃)法自(zi)發布之日起施行，執(zhi)行🐠期限至2025年12月31日止。
